ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15.12.2023 г. № 23 с. Чуровичи Об утверждении муниципальной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Чуровичском сельском поселении на 2024 – 2025 годы»

Доступен файл документа - Загрузить

 

                                            Российская Федерация

                             Брянская область Климовский район

 

                                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 15.12.2023 г.                                    № 23

с. Чуровичи

 

Об утверждении  муниципальной целевой программы   «Развитие малого и  среднего предпринимательства  в Чуровичском сельском поселении на 2024 – 2025 годы»

 

            Руководствуясь Федеральными законами  от  6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», областным законом  «О развитии малого и среднего предпринимательства в Брянской области», в целях развития малого и среднего предпринимательства на территории сельского поселения, создания благоприятной среды для развития малого и среднего бизнеса

ПОСТАНОВЛЯЮ:

            1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу «Развитие малого  и среднего предпринимательства в Чуровичском сельском поселении на 2024 – 2025 годы» (далее Программа).

 2. Постановление № 68 от 24.12.2021 года «Об утверждении муниципальной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Чуровичском сельском поселении»» считать утратившим силу.

            3. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

            4. Опубликовать постановление на официальном сайте администрации.

 

 

 

И.о. главы  администрации                                               С.С. Минченко

 

 

 

 

Утверждена постановлением

Администрации сельского

поселения от 15.12.2023 года № 23

Муниципальная целевая программа

 «Развитие малого и  среднего предпринимательства  в Чуровичском сельском поселении на 2024– 2025 годы»

 

Паспорт программы

 

Наименование Программы:	Муниципальная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Чуровичском сельском поселении на 2024-2025 годы»
Основания для разработки Программы:	Федеральные  законы   от  6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  от 24 июля 2007 года  № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»; областной закон  «О развитии малого и среднего предпринимательства в Брянской области».
Заказчик Программы:	Администрация Чуровичского сельского поселения.
Разработчики Программы:	Администрация  Чуровичского сельского поселения.
Исполнители Программы:	Администрация Чуровичского сельского поселения.
Обоснование Программы:	развитие малого и среднего предпринимательства – одно из  приоритетных направлений социально-экономического развития сельского поселения. Благодаря развитию малого и среднего бизнеса происходит обеспечение социально-политической стабильности в обществе, поддержание занятости населения сельского поселения, увеличение поступлений в бюджеты всех уровней. Обеспечение экономического роста возможно за счет развития конкурентоспособного малого и среднего бизнеса.
Цели Программы:	развитие субъектов  малого и среднего  предпринимательства; создание благоприятной среды для развития  малого и среднего бизнеса; сохранение действующих и создание новых субъектов малого и среднего предпринимательства; увеличение  вклада малого и среднего предпринимательства в формирование бюджета за счет расширения налогооблагаемой базы и повышения собираемости налогов и сборов; насыщение рынка товарами и  услугами  местных производителей; обеспечение занятости населения сельского поселения.
Задачи Программы:	обеспечение взаимодействия бизнеса и власти на всех уровнях, развитие и совершенствование форм и механизмов взаимодействия органов местного самоуправления, субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – Субъекты) и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – Организации); мониторинг развития субъектов малого и среднего предпринимательства; формирование благоприятного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве; оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг);  создание условий для повышения уровня знаний субъектов малого и среднего предпринимательства по ведению бизнеса, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.
Сроки реализации Программы	2024-2025 годы.
Источники финансирования Программы	средства бюджета  сельского поселения  – ___рублей, поступления от денежных пожертвований представляемых физическими лицами получателям средств бюджетов сельских поселений______-руб средства районных, областных и федеральных программ развития малого и среднего предпринимательства.______.руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы	создание дополнительных рабочих мест и увеличение числа занятых в малом бизнесе; увеличение количества субъектов малого предпринимательства; рост объемов производства, расширение рынка сбыта продукции; увеличение доли поступлений в бюджет сельского поселения от субъектов малого предпринимательства; расширение видов товаров собственного производства.
Контроль за выполнением Программы	Глава поселения

 

 

1. Основные  понятия, используемые в Программе

В настоящей Программе используются следующие понятия:

поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства - деятельность органов  местного самоуправления и функционирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на реализацию мероприятий, предусмотренных федеральными, региональными и муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства определена  Федеральным законом Российской Федерации от  6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2007  № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к малым предприятиям,  в том числе к микропредприятиям и средним предприятиям.

инфраструктура  поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства  - система коммерческих и некоммерческих организаций, определяемая в соответствии с  Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2007  № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

образовательные мероприятия – семинары, тренинги, курсы повышения квалификации и иные занятия обучающего характера для субъектов малого и среднего предпринимательства.

 

2. Технико-экономическое обоснование

Муниципальная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Чуровичском сельском поселении на 2024-2025 годы» разработана в соответствии с Федеральным  законом от 24 июля 2007 года  № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», областным законом  «О развитии малого и среднего предпринимательства в Брянской области».

            В настоящее время на территории сельского поселения  зарегистрировано 8 индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с Федеральным законом  от 06 октября 2003 года  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам  местного значения органов местного самоуправления относится содействие развитию малого и среднего предпринимательства, которое призвано способствовать решению ряда социально - экономических задач, в первую очередь, созданию новых рабочих мест, снижению уровня безработицы, формированию среднего класса - основного гаранта социальной и политической стабильности государства.

Малое и среднее предпринимательство играет важнейшую роль в обеспечении стабильности экономического развития, повышения гибкости экономики к изменяющимся внешним и внутренним условиям.

Развитие малого и среднего предпринимательства является важнейшим фактором диверсификации экономики, так как малые и средние предприятия действуют, в основном, в не сырьевых  отраслях  экономики,  используя технологии инновационного характера.

Путем создания новых  предприятий и  рабочих мест малое и среднее предпринимательство обеспечивает частичное  решение проблемы занятости населения,  насыщения рынка товарами и услугами. 

Вместе с тем, сектору малого предпринимательства свойственны относительно низкая доходность, сложности с внедрением новых технологий, ограниченность собственных ресурсов и повышенный риск в конкурентной борьбе.

Несмотря на наметившиеся в последние годы положительные тенденции в улучшении предпринимательского климата, не в полной мере решены препятствующие развитию малого и среднего бизнеса проблемы, в числе которых можно отметить:

-недостаток финансовых и инвестиционных ресурсов, в том числе для технического перевооружения и повышения производительности труда, трудности с получением банковских кредитов и высокие процентные ставки по ним;

-недостаток производственных площадей (особенно в производственной сфере), высокая арендная плата;

-отсутствие необходимой инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

-недостаток квалифицированных кадров рабочих профессий, менеджеров, невысокий уровень оплаты труда в сфере малого бизнеса.

Непроизводственная сфера деятельности (прежде всего торговля) остается более привлекательной, чем производственная. По-прежнему половина малых предприятий приходится на предприятия сферы торговли и общественного питания. Часть прошедших регистрацию предприятий не приступает к хозяйственной деятельности, либо вскоре ликвидируется. Замедлен рост количества малых предприятий, многие перешли к сохранению масштабов своего бизнеса не увеличивая численность, объемы производства и заработную плату. Но, несмотря на это, в последнее время наметилась положительная тенденция увеличения количества малых предприятий, занимающихся производством товаров и услуг, востребованных потребителями.

В последние годы малое предпринимательство в поселении стало неотъемлемой частью рыночной системы хозяйствования, и его развитие приобретает все большее значение. 

Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства, особенно в условиях мирового финансового кризиса, приобретает важнейшее значение.

Основным направлением деятельности органов местного самоуправления в отношении малого и среднего предпринимательства является создание для них благоприятных условий развития, обеспечение условий для более полного раскрытия потенциала предпринимательства и повышение уровня конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства.

               

3. Цели и задачи Программы

Цель Программы - развитие субъектов  малого и среднего  предпринимательства;

создание благоприятной среды для развития  малого и среднего бизнеса;

сохранение действующих и создание новых субъектов малого и среднего предпринимательства;

увеличение  вклада малого и среднего предпринимательства в формирование бюджета за счет расширения налогооблагаемой базы и повышения собираемости налогов и сборов;

насыщение рынка товарами и  услугами  местных производителей;

обеспечение занятости населения сельского поселения.

Задачи Программы-  обеспечение взаимодействия бизнеса и власти на всех уровнях, развитие и совершенствование форм и механизмов взаимодействия органов местного самоуправления, субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – Субъекты) и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – Организации);

мониторинг развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

формирование благоприятного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве;

оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг);

 создание условий для повышения уровня знаний субъектов малого и среднего предпринимательства по ведению бизнеса, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров

 

4. Программные мероприятия

Программные мероприятия  приведены в приложении 1к настоящей Программе.

Для реализации мероприятий Программы определены формы оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4.1. Обеспечение взаимодействия бизнеса и власти на всех уровнях, развитие и совершенствование форм и механизмов взаимодействия органов местного самоуправления, Субъектов и Организаций

Решение задачи осуществляется путем:

- принятия мер по  устранению административных барьеров  и  ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности;

- содействия деятельности организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- совершенствования нормативной правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность в Чуровичским сельском поселении.

4.2.Мониторинг сферы малого и среднего предпринимательства и обеспечение доступности информации о поддержке

Мониторинг состояния малого и среднего предпринимательства на территории Чуровичского сельского поселения осуществляется путем организации мониторинга деятельности малого и среднего предпринимательства, анализа данных государственной статистики, налоговой инспекции, проведения социологических и аналитических исследований, в том числе с привлечением коммерческих и некоммерческих организаций, общественных объединений, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства.

4.3. Имущественная поддержка

Оказание имущественной поддержки Субъектов и Организаций осуществляется в виде передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов на  возмездной или  безвозмездной основе.

Муниципальное имущество, переданное во владение и (или) в пользование Субъектам и Организациям, должно использоваться по целевому назначению, определяемому в момент его передачи.

Администрация  сельского поселения в пределах своей компетенции:

 формирует, корректирует, дополняет и утверждает целевой фонд с указанием полного перечня движимого и недвижимого  муниципального  имущества, которое может быть передано  во владение и (или) в пользование Субъектам, а также Организациям;

оказывает имущественную поддержку Субъектам и Организациям в виде передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов с учетом их целевого использования и соблюдения требований, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;

осуществляет отчуждение недвижимого муниципального имущества  в целях реализации преимущественного права Субъектов на приобретение арендуемого имущества в соответствии с требованиями Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

осуществляет иные мероприятия в области имущественной поддержки Субъектов и Организаций.

Порядок и условия оказания имущественной поддержки  Субъектов и Организаций устанавливается в соответствии с  Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

4.4.  Формирование  благоприятного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве

4.4.1.Формирование благоприятного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве осуществляется:

1) путем организации и проведения мероприятий, направленных на формирование благоприятного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве - конкурсы профессионального мастерства, смотры-конкурсы предприятий, конкурсы бизнес — проектов (идей), другие конкурсы, в целях повышения имиджа малого и среднего предпринимательства, вовлечения молодежи и студентов в предпринимательскую деятельность (поощрение лучших предпринимательских проектов), распространения положительного опыта организации и ведения предпринимательской деятельности.

2) путем привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в конкурсах профессионального мастерства на региональном, межрегиональном и межмуниципальном уровнях;

4.4.2. Реализация мероприятий, в зависимости от размера поддержки, осуществляется путем размещения муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, в соответствии с действующим законодательством.

4.5. Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг)

Организация и проведение конференций, выставок, «круглых столов» с участием представителей органов местного самоуправления, финансовой сферы, субъектов малого и среднего предпринимательства и других организаций сельского поселения для освещения актуальных вопросов развития бизнеса, и выработки совместных предложений по их решению и социально-экономическому развитию  сельского поселения;

Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в выставках, ярмарках на региональном, межрегиональном и межмуниципальном уровнях.

Реализация мероприятий, в зависимости от размера поддержки, осуществляется путем размещения муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, в соответствии с действующим законодательством.

4.6. Информационная и консультационная поддержка

Оказание информационной поддержки Субъектам, а также Организациям осуществляется путем размещения на официальном  сайте администрации  сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» следующей информации:

1) о реализации федеральных, региональных и муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

2) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) о доле (количестве) муниципального заказа, размещенного для субъектов малого и среднего предпринимательства;

4) иного характера (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга, необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства).

Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется также путем создания и ведения реестра субъектов малого и среднего предпринимательства  и размещения его на официальном информационном сайте  администрации  сельского поселения  в сети «Интернет».

Информационная поддержка может быть оказана как конкретному Субъекту (адресная поддержка), так и неопределенному кругу лиц путем размещения информации в сети «Интернет», предоставления информации с использованием телефонной и иной связи, распространения печатных изданий (общедоступная поддержка).

Консультационная поддержка Субъектам осуществляется в виде:

оказание консультационной помощи по вопросам организации предпринимательской деятельности, социально-трудовых отношений,  охраны труда;

проведения консультационных семинаров.

 

5. Ресурсное обеспечение

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств: областного и районного  бюджетов в форме субсидий;

бюджета  сельского поселения

Общий объем финансирования Программы в 2024 – 2025 годах составляет

______ тыс. рублей, из них:

бюджет поселения –  _____ тыс. рублей.

Объемы бюджетных средств носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при составлении и рассмотрении проектов соответствующих бюджетов.

 

6. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Реализация Программы позволит обеспечить:

расширение сфер деятельности и экономическое укрепление субъектов малого и среднего предпринимательства;

увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства ;

увеличение  численности работников, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства;

увеличение количества вновь создаваемых рабочих мест;

развитие «семейного бизнеса»;

увеличение доли налоговых поступлений от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в общей сумме всех налоговых поступлений.

 

7. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий, призванных обеспечить решение поставленных выше задач через механизмы реализации настоящей Программы, представлен в Приложении №1 к  настоящей Программе.

 

Приложение № 1

к МЦП «Развитие малого и среднего

предпринимательства в Чуровичском

 сельском поселении на 2024-2025годы»

 

 

Мероприятия по реализации Программы

 

N п/п	Наименование мероприятия		Срок исполнения	Исполнитель	Объем финансирования с указанием источника (тыс.руб.)				В целом по Программе (тыс. руб.)
					всего	в том числе по годам:
						2023	2024	2025
1. Нормативное правовое, информационное и организационное обеспечение развития малого и среднего предпринимательства
1.1.	Разработка предложений по совершенствованию нормативной правовой базы, направленных на защиту прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства		2024-2025 годы	Администра-ция Чуровичского сельского поселения	-	-	-	-
1.2.	Содействие в привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства поселения к участию в выставках и ярмарках в целях расширения рынка сбыта товаров, работ и услуг, привлечения инвестиций		2024-2025 годы	Администра-ция Чуровичского сельского поселения	-	-	-	-
	Содействие в проведении сплошного статистического исследования деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства		2024-2025  годы	Администра-ция Чуровичского сельского поселения	-	-	-	-
1.3	Предоставление субъектам малого предпринимательства финансовой поддержки в форме субсидий. В том числе:  предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного дела; на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства; содействие повышению энергоэффективности производства субъектов малого и среднего предпринимательства		2024-2025 годы	Администра-ция Чуровичского сельского поселения	в  объёме субсидий, предоставленных из  областного  и районного бюджетов	-	в  объёме субсидий, предоставленных из  областного  и районного бюджетов	в  объёме субсидий, предоставленных из  областного  и районного бюджетов
2. Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
2.1.	Организация консультаций для субъектов малого и среднего предпринимательства поселения по вопросам получения государственной поддержки		2024-2025 годы	Администра-ция Чуровичского сельского поселения	-	-	-	-
2.2.	Организация и проведение семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства поселения по вопросам развития и поддержки предпринимательства, организации и ведения деятельности, изменения действующего законодательства		2024-2025 годы	Администра-ция Чуровичского сельского поселения	-	-	-	-
4. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
4.1.	Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в обеспечении свободными нежилыми помещениями, а также в выделении земельных участков, отвечающих современным функциональным, технологическим, санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям.		2024-2025 годы	Администра-ция Чуровичского сельского поселения	-	-	-	-
4.2.	Обеспечение доступа субъектов предпринимательской деятельности к получению муниципальных заказов на производство продукции, товаров и оказание услуг на конкурсной основе. Привлечение предпринимателей к участию в выполнении муниципальных заказов		2024-2025 годы	Администра-ция Чуровичского сельского поселения	-	-	-	-
5. Содействие деятельности координационных и совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства
5.1.		Содействие координационным и совещательным органам в области развития малого и среднего предпринимательства в осуществлении их деятельности	2024-2025 годы	Администра-ция Чуровичского сельского поселения	-	-	-	-
6. Создание благоприятного общественного климата для развития малого и среднего предпринимательства
6.1.		Проведение ежегодных конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства и освещение проводимых мероприятий в средствах массовой информации, с целью создания благоприятного общественного климата.	2024-2025 годы	Администра-ция Чуровичского сельского поселения	-	-
Итого по Программе:						-