Чуровичская сельская администрация Климовского района Брянской области
Официальный сайт
Проект решения о внесении изменений в устав
/kcfinder/upload/2771/files/Reshenie-%E2%84%963-229-Proekt--izm-y-v-Ustav-sentyabr-2018-g-izmen..doc
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
КЛИМОВСКИЙ РАЙОН
ЧУРОВИЧСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 11.09.2018г. №3-229
О принятии проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Чуровичское сельское поселение» и о назначении
даты проведения публичных слушаний по проекту решения о внесении
изменений и дополнений в Устав муниципального образования
«Чуровичское сельское поселение»
В соответствии со статьями 35, 44 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Чуровичский сельский Совет народных депутатов решил:
1. Принять проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Чуровичское сельское поселение» (прилагается).
2. Назначить публичные слушания по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Чуровичское сельское поселение» на 28 сентября 2018 года в 15.00 часов в здании Чуровичского СДК.
3. Утвердить оргкомитет по проведению публичных слушаний по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Чуровичское сельское поселение» в следующем составе:
Минченко В.И.. - глава муниципального образования «Чуровичское сельское
поселение», председатель оргкомитета;
Пивовар В.В. - депутат Чуровичского сельского поселения;
Волокушина Г.А. - депутат Чуровичского сельского поселения;
Букреева Д.В. – инспектор-делопроизводитель, секретарь оргкомитета.
4. Предложения по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Чуровичское сельское поселение» принимаются до
27.09.2018 года в рабочие дни с 09.00 до 17.00, в пятницу с 09.00 до 16.00 по адресу: Брянская область, Климовский район, с.Чуровичи, ул. Ленинская, д.102,
тел. 5-37-38.
5. Данное решение опубликовать в Сборнике нормативных правовых актов Чуровичского сельского поселения.
Глава Чуровичского сельского поселения В.И. Минченко
Приложение
к решению Чуровичского сельского
Совета народных депутатов
от 11.09.2018 г. № 3-229
Проект
изменений и дополнений в Устав муниципального образования
«Чуровичское сельское поселение»
- Статью 2 изложить в следующей редакции:
Статья 2. Границы и территория сельского поселения
1. Территорию сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, земли рекреационного назначения, земли для развития поселения, в том числе территории населенных пунктов: с. Чуровичи, п. Бугровка, п. Новый Варин, п. Вознесенск, п. Перекоп, п. Ягодное, д. Петрова Гута не являющихся муниципальными образованиями.
2. Границы Чуровичского сельского поселения утверждены Законом Брянской области от 09.03.2005 года № 3-З «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области» в виде картографического описания, выполненного в соответствии с требованиями, предъявляемыми к картографической деятельности.
3. Изменение границ, преобразование Чуровичского сельского поселения производятся в порядке, установленном статьями 12, 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее, если не оговорено особо – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).
- Статью 7 изложить в следующей редакции:
Статья 7. Муниципальные правовые акты Чуровичского сельского поселения
1. В систему муниципальных правовых актов Чуровичского сельского поселения входят:
- Устав Чуровичского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
- решения Чуровичского сельского Совета народных депутатов;
- правовые акты главы Чуровичского сельского поселения, постановления и распоряжения Чуровичской сельской администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
2. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Чуровичского сельского поселения, должностных лиц местного самоуправления Чуровичского сельского поселения вступают в силу на территории Чуровичского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом непосредственно после их принятия и подписания или в срок, установленный этими правовыми актами, за исключением решений Чуровичского сельского Совета народных депутатов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в соответствующем муниципальном образовании.
Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.
4. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, устанавливается настоящим уставом и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
5. Устав Чуровичского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Чуровичского сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Чуровичского сельского поселения, правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).
6. Обнародование муниципальных правовых актов осуществляется посредством издания Чуровичским сельским Советом народных депутатов небольшим тиражом сборников нормативных правовых актов Чуровичского сельского поселения путем их размещения в общедоступных местах на территории Чуровичского сельского поселения.
Принятое на местном референдуме решение, подлежит обнародованию не позднее чем через 10 дней после определения результатов референдума.
Нормативные правовые акты, принятые Чуровичским сельским Советом народных депутатов направляются главе Чуровичского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.
Нормативным правовым актом Чуровичского сельского Совета народных депутатов определяются лица, ответственные за своевременность и достоверность обнародования информации, устанавливаются сроки обновления информации, определяются другие гарантии доступности каждому жителю сельского поселения муниципальных документов, содержащих положения, затрагивающие его права, свободы и обязанности.
7. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия:
1) муниципальные правовые акты Чуровичского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Брянской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Брянской области);
2) действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
3) признание по решению суда закона Брянской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Брянской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
8. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан) подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Брянской области, организация и ведение которого осуществляется администрацией Брянской области в порядке, установленном Законом Брянской области от 12.12.2008 года № 110-З «О порядке ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Брянской области».
Существенными признаками, характеризующими нормативный правовой акт, являются: издание его в установленном порядке уполномоченным органом местного самоуправления или должностным лицом, наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.
3. Статью 8 изложить в следующей редакции:
Статья 8. Вопросы местного значения Чуровичского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Чуровичского сельского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
8) формирование архивных фондов поселения;
9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;
10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.
4. Статью 8.1 изложить в следующей редакции:
Статья 8.1 Вопросы местного значения, которые закреплены за сельскими поселениями в соответствии с законом Брянской области
Вопросы местного значения, которые закреплены за сельскими поселениями в соответствии с законом Брянской области от 05.12.2014 года №80-З «О вопросах местного значения сельских поселений в Брянской области»:
1) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
2) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
3) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования
5. Статью 9 изложить в следующей редакции:
Статья 9. Права органов местного самоуправления Чуровичского
сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам
местного значения Чуровичского сельского поселения
1. Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;
14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";
15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".
2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Брянской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
6. Статью 10 изложить в следующей редакции:
Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Чуровичского
сельского поселения по решению вопросов местного самоуправления
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Чуровичского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава Чуровичского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления Климовского района, в состав которого входит указанное поселение;
6) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";
7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Чуровичского сельского поселения, преобразования Чуровичского сельского поселения;
8) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
9) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Чуровичского сельского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Чуровичского сельского поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Чуровичского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Чуровичского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Чуровичского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Чуровичского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
14) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения, федеральными законами, уставом муниципального образования могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.
3. Органы местного самоуправления поселения вправе в соответствии с уставом Чуровичского сельского поселения принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения, работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных подпунктами 4 и 9 пункта 1 статьи 8 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Чуровичского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
4. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Чуровичского сельского поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.
7. Устав дополнить статьей 18.1 следующего содержания:
Статья 18.1 Староста сельского населенного пункта
1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении, может назначаться староста сельского населенного пункта.
2. Староста сельского населенного пункта назначается Чуровичским сельским Советом народных депутатов в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.
3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.
Законом Брянской области с учетом исторических и иных местных традиций может быть установлено иное наименование должности старосты сельского населенного пункта.
4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:
1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;
2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.
5. Староста сельского населенного пункта назначается сроком на 5 лет.
Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению представительного органа муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:
1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;
2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;
3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;
4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;
5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные уставом Чуровичского сельского поселения и (или) нормативным правовым актом Чуровичского сельского Совета народных депутатов в соответствии с законом Брянской области.
7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться нормативным правовым актом Чуровичского сельского Совета народных депутатов в соответствии с законом Брянской области.
8. Статью 19 изложить в следующей редакции:
Статья 19. Публичные слушания, общественные обсуждения
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Чуровичского сельского поселения Чуровичским сельским Советом народных депутатов, главой Чуровичского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Чуровичского сельского Совета народных депутатов или главы Чуровичского сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Чуровичского сельского Совета народных депутатов, назначаются Чуровичским сельским Советом народных депутатов, а по инициативе главы Чуровичского сельского поселения – главой Чуровичского сельского поселения.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава Чуровичского сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав Чуровичского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Брянской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проект стратегии социально-экономического развития Чуровичского сельского поселения;
4) вопросы о преобразовании Чуровичского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, определяется нормативными правовыми актами Чуровичского сельского Совета народных депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Чуровичского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Чуровичского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Чуровичского сельского Совета народных депутатов с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.
9. Статью 23.1 изложить в следующей редакции:
Статья 23.1 Сход граждан
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:
1) в населенном пункте по вопросу изменения границ Чуровичского сельского поселения в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения;
2) в населенном пункте, входящем в состав поселения по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;
3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.
1.1. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
2. Сход граждан, предусмотренный Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или Чуровичского сельского поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
10. Статью 27 изложить в следующей редакции:
Статья 27. Компетенция Чуровичского сельского Совета народных депутатов
1. В исключительной компетенции Чуровичского сельского Совета народных депутатов находятся:
1) принятие устава Чуровичского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития Чуровичского сельского поселения;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в
муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия Чуровичского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы Чуровичского сельского поселения в отставку.
11) утверждение правил благоустройства территории Чуровичского сельского поселения.
2. К компетенции Чуровичского сельского Совета народных депутатов также относится:
1) установление официальных символов сельского поселения;
2) назначение муниципальных выборов, местного референдума сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ и преобразования сельского поселения;
3) утверждение схемы избирательных округов на территории сельского поселения;
4) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, общественных обсуждений и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;
5) назначение и определение порядка проведения собраний граждан, конференций граждан;
6) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ сельского поселения, а также с преобразованием сельского поселения;
7) утверждение структуры Чуровичской сельской администрации по представлению главы Чуровичского сельского поселения;
8) принятие решений об учреждении органов Чуровичской сельской администрации в качестве юридических лиц в форме муниципальных казенных учреждений и утверждение положений о них;
9) утверждение документов территориального планирования сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования;
10) установление правил землепользования и застройки сельского поселения;
11) определение порядка принятия решений об условиях приватизации;
12) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований;
13) установление порядка принятия решений об учреждении хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, создание и некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;
14) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
3. Чуровичский сельский Совет народных депутатов осуществляет иные полномочия, определенные настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области.
11. Статью 28 изложить в следующей редакции:
Статья 28. Правовые акты Чуровичского сельского Совета народных депутатов
1. Чуровичский сельский Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Брянской области, Уставом Чуровичского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Чуровичского сельского поселения, решение об удалении главы Чуровичского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Чуровичского сельского Совета народных депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Брянской области, Уставом Чуровичского сельского поселения.
Решения Чуровичского сельского Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Чуровичского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Чуровичского сельского Совета народных депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
В случае, если глава Чуровичского сельского поселения исполняет полномочия председателя Чуровичского сельского Совета народных депутатов, голос главы Чуровичского сельского поселения учитывается при принятии решений Чуровичского сельского Совета народных депутатов как голос депутата Чуровичского сельского Совета народных депутатов
2. Глава Чуровичского сельского поселения подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Чуровичским сельским Советом народных депутатов.
3. Устав Чуровичского сельского поселения, решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Чуровичского сельского Совета народных депутатов.
Право внесения проектов муниципальных правовых актов принадлежит депутатам Чуровичского сельского Совета, главе Чуровичского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, прокуратуре Климовского района, инициативным группам граждан.
4. Нормативные правовые акты Чуровичского сельского Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Чуровичского сельского Совета народных депутатов только главой Чуровичского сельского поселения или при наличии заключения главы Чуровичского сельского поселения.
5. Решения Чуровичского сельского Совета народных депутатов, носящие процедурный характер, принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Чуровичского сельского Совета народных депутатов.
6. Муниципальные правовые акты Чуровичского сельского Совета народных депутатов вступают в силу с момента их подписания главой Чуровичского сельского поселения, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Чуровичского сельского Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.
Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в соответствующем муниципальном образовании.
12. Статью 29 изложить в следующей редакции:
Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Чуровичского сельского
Совета народных депутатов
1. Полномочия Чуровичского сельского Совета народных депутатов прекращаются досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Чуровичского сельского Совета народных депутатов также прекращаются:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов;
2) в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Чуровичского сельского Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Чуровичского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3,5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Чуровичского сельского поселения;
4) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения поселения с городским округом;
5) в случае утраты Чуровичским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
13. Статью 31 изложить в следующей редакции:
Статья 31. Гарантии осуществления полномочий главы Чуровичского
сельского поселения, депутата Чуровичского сельского Совета народных депутатов
1. Гарантии осуществления полномочий главы сельского поселения, депутата Совета народных депутатов устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и Законом Брянской области от 12.08.2008 года № 69-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Брянской области» и предоставляются за счет средств местного бюджета.
2. Главе Чуровичского сельского поселения, депутату Чуровичского сельского Совета народных депутатов, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, за счет средств местного бюджета гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие осуществление полномочий;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий главы Чуровичского сельского поселения, депутата Чуровичского сельского Совета народных депутатов;
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
5) компенсация в случае причинения в связи с осуществлением полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности;
6) пенсионное обеспечение;
7) защита главы Чуровичского сельского поселения, депутата Чуровичского сельского Совета народных депутатов и членов их семей от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением ими полномочий.
3. Главе Чуровичского сельского поселения, депутату Чуровичского сельского Совета народных депутатов, не осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, за счет средств местного бюджета гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие осуществление полномочий;
2) компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий;
3) компенсация в случае причинения в связи с осуществлением полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности;
4) защита главы Чуровичского сельского поселения, депутата Чуровичского сельского Совета народных депутатов и членов их семей от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением ими полномочий.
4. Случаи, условия, порядок предоставления гарантий, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами Чуровичского сельского Совета народных депутатов.
5. Иные гарантии осуществления полномочий главы Чуровичского сельского поселения, депутата Чуровичского сельского Совета народных депутатов:
- рассмотрение проектов муниципальных правовых актов, внесенных депутатами Чуровичского сельского Совета, главой Чуровичского сельского поселения;
- запрос депутата Чуровичского сельского Совета (депутатский запрос), запрос главы Чуровичского сельского поселения;
- по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, глава Чуровичского сельского поселения, депутат Чуровичского сельского Совета пользуется правом на прием в первоочередном порядке руководителями и другими должностными лицами государственных органов Брянской области, органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Чуровичского сельского поселения;
- право главы Чуровичского сельского поселения, депутата Чуровичского сельского Совета на получение и распространение информации;
- недопустимость вмешательства депутата Чуровичского сельского Совета, главы Чуровичского сельского поселения в деятельность органов, предприятий, учреждений, организаций;
- гарантии трудовых прав;
- права в случае досрочного прекращения полномочий Чуровичского сельского Совета народных депутатов, главы Чуровичского сельского поселения;
- пенсионное обеспечение;
- содействие главе Чуровичского сельского поселения, депутату Чуровичского сельского Совета в проведении встреч с избирателями;
- права на содействие в осуществлении полномочий осуществляются в соответствии с Законом Брянской области от 12.08.2008 года № 69-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Брянской области».
14. Статью 32 изложить в следующей редакции:
Статья 32. Права депутата Чуровичского сельского Совета народных депутатов
1. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
2. Депутаты не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
3. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
4. Депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5. Депутат Чуровичского сельского Совета народных депутатов должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
15. Статью 33 изложить в следующей редакции:
Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата Чуровичского
сельского Совета народных депутатов
1. Депутат Совета народных депутатов досрочно прекращает свои полномочия в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления его умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
2. Решение Чуровичского сельского Совета народных депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Чуровичского сельского Совета народных депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Чуровичского сельского Совета народных депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
16. Статью 35 изложить в следующей редакции:
Статья 35. Полномочия главы Чуровичского сельского поселения
1. Глава Чуровичского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Чуровичское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Чуровичского сельского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Чуровичским сельским Советом народных депутатов;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Чуровичского сельского Совета народных депутатов;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области;
6) заключает договоры и соглашения в рамках межмуниципального сотрудничества в пределах своих полномочий;
7) осуществляет руководство подготовкой заседаний Чуровичского сельского Совета народных депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Чуровичского сельского Совета народных депутатов;
8) созывает заседания Чуровичского сельского Совета народных депутатов, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;
9) ведет в соответствии с порядком, установленным правовыми актами Чуровичского сельского Совета народных депутатов, заседания Чуровичского сельского Совета народных депутатов;
10) осуществляет общее руководство работой аппарата Чуровичского сельского Совета народных депутатов;
11) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
12) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Чуровичского сельского Совета народных депутатов;
13) подписывает решения, издает распоряжения по вопросам организации деятельности Чуровичского сельского Совета народных депутатов;
14) организует на заседании Чуровичского сельского Совета народных депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений;
15) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Чуровичского сельского Совета народных депутатов, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;
16) координирует деятельность комиссий и депутатских групп;
17) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области, настоящим Уставом.
2. Глава Чуровичского сельского поселения исполняет следующие полномочия в сфере исполнительно-распорядительной деятельности:
1) в рамках своих полномочий организует выполнение решений Чуровичского сельского Совета народных депутатов;
2) вносит на утверждение Чуровичского сельского Совета народных депутатов проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) представляет на рассмотрение Чуровичского сельского Совета народных депутатов проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет местного бюджета и дает заключения при представлении проектов решений по указанным вопросам другими лицами, наделенными правом правотворческой инициативы;
4) разрабатывает и представляет на утверждение Чуровичского сельского Совета народных депутатов структуру Чуровичской сельской администрации, утверждает положения об отраслевых (функциональных) и территориальных органах Чуровичской сельской администрации, не наделенных правами юридического лица;
5) представляет на утверждение Чуровичского сельского Совета народных депутатов проекты положений об органах администрации, наделенных правами юридического лица;
6) формирует Чуровичскую сельскую администрацию, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия в соответствии с настоящим уставом, утверждает штатное расписание Чуровичской сельской администрации, организует работу с кадрами в соответствии с законодательством;
7) назначает и освобождает в соответствии с законодательством от должности руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации;
8) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;
9) принимает меры по обеспечению и защите интересов поселения в судебных органах, подписывает исковые заявления и иные документы, предусмотренные законодательством;
10) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим уставом.
3. Глава Чуровичского сельского поселения представляет Чуровичскому сельскому Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Чуровичского сельской администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Чуровичским сельским Советом народных депутатов.
4. Глава Чуровичского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
17. Статью 36 изложить в следующей редакции:
Статья 36. Исполнение обязанностей главы Чуровичского сельского поселения
1. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения, временного отсутствия (отпуск, болезнь, командировка и др.) главы поселения, его полномочия временно исполняет заместитель главы сельского поселения.
2. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения, избрание нового главы поселения проводится не позднее 14 дней со дня досрочного прекращения полномочий главы поселения.
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Чуровичского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы сельского поселения, или депутат Чуровичского сельского Совета народных депутатов.
4. В случае отсутствия главы поселения и невозможности исполнения заместителем главы поселения полномочий по временному исполнению обязанностей главы поселения, сельский Совет принимает решение о возложении данных полномочий на должностное лицо органов местного самоуправления поселения.
18. Статью 42 изложить в следующей редакции:
Статья 42. Муниципальная служба Чуровичского сельского поселения
1. Правовые основы муниципальной службы в Чуровичском сельском поселении составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Брянской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты.
2. Муниципальная служба - это профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Брянской области, утвержденным законом Брянской области.
3. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора (контракта) в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
4. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу или замещать должность муниципальной службы при наличии обстоятельств, определенных федеральным законодательством в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
5. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.
19. Статью 62 изложить в следующей редакции:
Статья 62. Удаление главы Чуровичского сельского поселения в отставку
1. Чуровичский сельский Совет народных депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Чуровичского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Чуровичского сельского Совета народных депутатов или по инициативе Губернатора Брянской области.
2. Основаниями для удаления главы Чуровичского сельского поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы Чуровичского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Чуровичского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Чуровичского сельского поселения Чуровичским сельским Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Чуровичским сельским Советом народных депутатов, данная два раза подряд.
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Чуровичского сельского Совета народных депутатов об удалении главы Чуровичского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Чуровичского сельского Совета народных депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Чуровичский сельский Совет народных депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Чуровичского сельского Совета народных депутатов об удалении главы Чуровичского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Чуровичского сельского поселения и Губернатор Брянской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Чуровичский сельский Совет народных депутатов.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Чуровичского сельского Совета народных депутатов об удалении главы Чуровичского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Брянской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Чуровичского сельского Совета народных депутатов об удалении главы Чуровичского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Чуровичского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Чуровичского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Брянской области.
6. Инициатива Губернатора Брянской области об удалении главы сельского Чуровичского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Чуровичский сельский Совет народных депутатов вместе с проектом соответствующего решения Чуровичского сельского Совета народных депутатов. О выдвижении данной инициативы глава Чуровичского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Чуровичский сельский Совет народных депутатов.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Чуровичского сельского Совета народных депутатов или Губернатора Брянской области об удалении главы Чуровичского сельского поселения в отставку осуществляется Чуровичским сельским Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Чуровичского сельского Совета народных депутатов об удалении главы Чуровичского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Чуровичского сельского Совета народных депутатов.
9. Решение об удалении главы Чуровичского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Чуровичского сельского Совета народных депутатов.
10. В случае, если глава Чуровичского сельского поселения присутствует на заседании Чуровичского сельского Совета народных депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Чуровичского сельского Совета, уполномоченного на это Чуровичским сельским Советом народных депутатов.
11. При рассмотрении и принятии Чуровичским сельским Советом народных депутатов решения об удалении главы Чуровичского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Чуровичского сельского Совета народных депутатов или Губернатора Брянской области и с проектом решения Чуровичского сельского Совета народных депутатов об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Чуровичского сельского Совета народных депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если глава Чуровичского сельского поселения не согласен с решением Чуровичского сельского Совета народных депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Чуровичского сельского Совета народных депутатов об удалении главы Чуровичского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Чуровичского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит официальному обнародованию одновременно с указанным решением Чуровичского сельского Совета народных депутатов.
14. В случае, если инициатива депутатов Чуровичского сельского Совета народных депутатов или Губернатора Брянской области об удалении главы Чуровичского сельского поселения в отставку отклонена Чуровичским сельским Советом народных депутатов, вопрос об удалении главы Чуровичского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Чуровичского сельского Совета народных депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Чуровичского сельского Совета народных депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.
15. В случае, если глава Чуровичского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Брянской области об отрешении от должности главы Чуровичского сельского поселения либо на основании решения Чуровичского сельского Совета народных депутатов об удалении главы Чуровичского сельского поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Чуровичский сельский Совет народных депутатов не вправе принимать решение об избрании главы Чуровичского сельского поселения, избираемого Чуровичским сельским Советом народных депутатов из своего состава до вступления решения суда в законную силу.
20. Статью 65 изложить в следующей редакции:
Статья 65. Принятие Устава Чуровичского сельского поселения, решения
о внесении изменений и дополнений в Устав Чуровичского сельского поселения
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Чуровичского сельского Совета народных депутатов проекта Устава Чуровичского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав Чуровичского сельского поселения может исходить от депутатов Чуровичского сельского Совета народных депутатов, главы Чуровичского сельского поселения, органов территориального общественного самоуправления, иных выборных органов местного самоуправления, инициативных групп граждан.
2. Проект Устава Чуровичского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Чуровичского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Чуровичского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Чуровичского сельского поселения подлежат обнародованию с одновременным обнародованием установленного Чуровичским сельским Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется обнародования порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Чуровичского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав Чуровичского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Брянской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
3. По проекту Устава Чуровичского сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Чуровичского сельского поселения в порядке, предусмотренном муниципальным правовым актом, проводятся публичные слушания.
4. Устав Чуровичского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Чуровичского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Чуровичского сельского Совета народных депутатов.
В случае, если глава Чуровичского сельского поселения исполняет полномочия председателя Чуровичского сельского Совета народных депутатов, голос главы Чуровичского сельского поселения учитывается при принятии устава Чуровичского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Чуровичского сельского поселения как голос депутата Чуровичского сельского Совета народных депутатов.
5. Устав Чуровичского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Чуровичского сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
6. Устав Чуровичского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Чуровичского сельского поселения подлежат обнародованию на официальных стендах населенных пунктов поселения после их государственной регистрации и вступают в силу после их обнародования. Глава Чуровичского сельского поселения обязан обнародовать зарегистрированные Устав Чуровичского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Чуровичского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
7. Приведение устава Чуровичского сельского поселения в соответствие с федеральным законом, законом Брянской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Брянской области указанный срок не установлен, срок приведения устава Чуровичского сельского поселения в соответствие с федеральным законом, законом Брянской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Брянской области, необходимости обнародования и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Чуровичского сельского поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Чуровичского сельского Совета народных депутатов, сроков государственной регистрации и обнародования такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.
21. Статью 66 изложить в следующей редакции:
Статья 66. Вступление в силу Устава Чуровичского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Чуровичского сельского поселения
1. Устав Чуровичского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Чуровичского сельского поселения подлежат обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их обнародования.
2. Изменения и дополнения, внесенные в устав Чуровичского сельского поселения, и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава Чуровичского сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Чуровичского сельского Совета народных депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Чуровичского сельского поселения.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Чуровичского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Чуровичского сельского поселения вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом первым настоящей статьи.
3. Изменения и дополнения в Устав Чуровичского сельского поселения вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется решением Чуровичского сельского Совета народных депутатов, подписанным главой Чуровичского сельского поселения, исполняющим полномочия председателя Чуровичского сельского Совета народных депутатов.
4. Изложение устава Чуровичского сельского поселения в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав Чуровичского сельского поселения не допускается. В этом случае принимается новый устав Чуровичского сельского поселения, а ранее действующий устав Чуровичского сельского поселения и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава Чуровичского сельского поселения.
Дата создания: 30.10.2018 14:21
