Развитие малого и среднего предпринимательства в чуровичском сельском поселении на 2017-2018 годы
Российская Федерация
Брянская область Климовский район
Администрация Чуровичского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 07.04.2017 г. № 29
с.Чуровичи
Об утверждении муниципальной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Чуровичском сельском поселении на 2017 – 2018 годы»
Руководствуясь Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», областным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Брянской области», в целях развития малого и среднего предпринимательства на территории сельского поселения, создания благоприятной среды для развития малого и среднего бизнеса
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу «Развитие малого и среднего предпринимательства в Чуровичском сельском поселении на 2017 – 2018 годы» (далее Программа).
2 .Постановление №15от 05.02.2015 года «Об утверждении программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства поселения» считать утратившим силу.
3. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
4. Опубликовать постановление в информационном сборнике Чуровичской сельской администрации.
Глава администрации В.И.Минченко
Утверждена постановлением
Администрации сельского
поселения от 07.04.2017 года № 29
Муниципальная целевая программа
«Развитие малого и среднего предпринимательства в Чуровичском сельском поселении на 2017– 2018 годы»
Паспорт программы
Наименование Программы: |
Муниципальная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Чуровичском сельском поселении на 2017 – 2018 годы» |
Основания для разработки Программы: |
Федеральные законы от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»; областной закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Брянской области». |
Заказчик Программы: |
Администрация Чуровичского сельского поселения.
|
Разработчики Программы: |
Администрация Чуровичского сельского поселения.
|
Исполнители Программы: |
Администрация Чуровичского сельского поселения.
|
Обоснование Программы: |
развитие малого и среднего предпринимательства – одно из приоритетных направлений социально-экономического развития сельского поселения. Благодаря развитию малого и среднего бизнеса происходит обеспечение социально-политической стабильности в обществе, поддержание занятости населения сельского поселения, увеличение поступлений в бюджеты всех уровней. Обеспечение экономического роста возможно за счет развития конкурентоспособного малого и среднего бизнеса. |
Цели Программы: |
развитие субъектов малого и среднего предпринимательства; создание благоприятной среды для развития малого и среднего бизнеса; сохранение действующих и создание новых субъектов малого и среднего предпринимательства; увеличение вклада малого и среднего предпринимательства в формирование бюджета за счет расширения налогооблагаемой базы и повышения собираемости налогов и сборов; насыщение рынка товарами и услугами местных производителей; обеспечение занятости населения сельского поселения. |
Задачи Программы: |
обеспечение взаимодействия бизнеса и власти на всех уровнях, развитие и совершенствование форм и механизмов взаимодействия органов местного самоуправления, субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – Субъекты) и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – Организации); мониторинг развития субъектов малого и среднего предпринимательства; формирование благоприятного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве; оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг); создание условий для повышения уровня знаний субъектов малого и среднего предпринимательства по ведению бизнеса, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров. |
Сроки реализации Программы |
2017-2018 годы. |
Источники финансирования Программы |
средства бюджета сельского поселения – ___рублей, поступления от денежных пожертвований представляемых физическими лицами получателям средств бюджетов сельских поселений______-руб средства районных, областных и федеральных программ развития малого и среднего предпринимательства.______.руб. |
Ожидаемые результаты реализации Программы |
создание дополнительных рабочих мест и увеличение числа занятых в малом бизнесе; увеличение количества субъектов малого предпринимательства; рост объемов производства, расширение рынка сбыта продукции; увеличение доли поступлений в бюджет сельского поселения от субъектов малого предпринимательства; расширение видов товаров собственного производства. |
Контроль за выполнением Программы |
Глава поселения |
1. Основные понятия, используемые в Программе
В настоящей Программе используются следующие понятия:
поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства - деятельность органов местного самоуправления и функционирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на реализацию мероприятий, предусмотренных федеральными, региональными и муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства определена Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям и средним предприятиям.
инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - система коммерческих и некоммерческих организаций, определяемая в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
образовательные мероприятия – семинары, тренинги, курсы повышения квалификации и иные занятия обучающего характера для субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Технико-экономическое обоснование
Муниципальная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Чуровичском сельском поселении на 2017 – 2018 годы» разработана в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», областным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Брянской области».
В настоящее время на территории сельского поселения зарегистрировано 8 индивидуальных предпринимателей.
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения органов местного самоуправления относится содействие развитию малого и среднего предпринимательства, которое призвано способствовать решению ряда социально - экономических задач, в первую очередь, созданию новых рабочих мест, снижению уровня безработицы, формированию среднего класса - основного гаранта социальной и политической стабильности государства.
Малое и среднее предпринимательство играет важнейшую роль в обеспечении стабильности экономического развития, повышения гибкости экономики к изменяющимся внешним и внутренним условиям.
Развитие малого и среднего предпринимательства является важнейшим фактором диверсификации экономики, так как малые и средние предприятия действуют, в основном, в не сырьевых отраслях экономики, используя технологии инновационного характера.
Путем создания новых предприятий и рабочих мест малое и среднее предпринимательство обеспечивает частичное решение проблемы занятости населения, насыщения рынка товарами и услугами.
Вместе с тем, сектору малого предпринимательства свойственны относительно низкая доходность, сложности с внедрением новых технологий, ограниченность собственных ресурсов и повышенный риск в конкурентной борьбе.
Несмотря на наметившиеся в последние годы положительные тенденции в улучшении предпринимательского климата, не в полной мере решены препятствующие развитию малого и среднего бизнеса проблемы, в числе которых можно отметить:
-недостаток финансовых и инвестиционных ресурсов, в том числе для технического перевооружения и повышения производительности труда, трудности с получением банковских кредитов и высокие процентные ставки по ним;
-недостаток производственных площадей (особенно в производственной сфере), высокая арендная плата;
-отсутствие необходимой инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
-недостаток квалифицированных кадров рабочих профессий, менеджеров, невысокий уровень оплаты труда в сфере малого бизнеса.
Непроизводственная сфера деятельности (прежде всего торговля) остается более привлекательной, чем производственная. По-прежнему половина малых предприятий приходится на предприятия сферы торговли и общественного питания. Часть прошедших регистрацию предприятий не приступает к хозяйственной деятельности, либо вскоре ликвидируется. Замедлен рост количества малых предприятий, многие перешли к сохранению масштабов своего бизнеса не увеличивая численность, объемы производства и заработную плату. Но, несмотря на это, в последнее время наметилась положительная тенденция увеличения количества малых предприятий, занимающихся производством товаров и услуг, востребованных потребителями.
В последние годы малое предпринимательство в поселении стало неотъемлемой частью рыночной системы хозяйствования, и его развитие приобретает все большее значение.
Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства, особенно в условиях мирового финансового кризиса, приобретает важнейшее значение.
Основным направлением деятельности органов местного самоуправления в отношении малого и среднего предпринимательства является создание для них благоприятных условий развития, обеспечение условий для более полного раскрытия потенциала предпринимательства и повышение уровня конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. Цели и задачи Программы
Цель Программы - развитие субъектов малого и среднего предпринимательства;
создание благоприятной среды для развития малого и среднего бизнеса;
сохранение действующих и создание новых субъектов малого и среднего предпринимательства;
увеличение вклада малого и среднего предпринимательства в формирование бюджета за счет расширения налогооблагаемой базы и повышения собираемости налогов и сборов;
насыщение рынка товарами и услугами местных производителей;
обеспечение занятости населения сельского поселения.
Задачи Программы- обеспечение взаимодействия бизнеса и власти на всех уровнях, развитие и совершенствование форм и механизмов взаимодействия органов местного самоуправления, субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – Субъекты) и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – Организации);
мониторинг развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
формирование благоприятного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве;
оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг);
создание условий для повышения уровня знаний субъектов малого и среднего предпринимательства по ведению бизнеса, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров
4. Программные мероприятия
Программные мероприятия приведены в приложении 1к настоящей Программе.
Для реализации мероприятий Программы определены формы оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
4.1. Обеспечение взаимодействия бизнеса и власти на всех уровнях, развитие и совершенствование форм и механизмов взаимодействия органов местного самоуправления, Субъектов и Организаций
Решение задачи осуществляется путем:
- принятия мер по устранению административных барьеров и ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности;
- содействия деятельности организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- совершенствования нормативной правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность в Чуровичским сельском поселении.
4.2.Мониторинг сферы малого и среднего предпринимательства и обеспечение доступности информации о поддержке
Мониторинг состояния малого и среднего предпринимательства на территории Чуровичского сельского поселения осуществляется путем организации мониторинга деятельности малого и среднего предпринимательства, анализа данных государственной статистики, налоговой инспекции, проведения социологических и аналитических исследований, в том числе с привлечением коммерческих и некоммерческих организаций, общественных объединений, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства.
4.3. Имущественная поддержка
Оказание имущественной поддержки Субъектов и Организаций осуществляется в виде передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов на возмездной или безвозмездной основе.
Муниципальное имущество, переданное во владение и (или) в пользование Субъектам и Организациям, должно использоваться по целевому назначению, определяемому в момент его передачи.
Администрация сельского поселения в пределах своей компетенции:
формирует, корректирует, дополняет и утверждает целевой фонд с указанием полного перечня движимого и недвижимого муниципального имущества, которое может быть передано во владение и (или) в пользование Субъектам, а также Организациям;
оказывает имущественную поддержку Субъектам и Организациям в виде передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов с учетом их целевого использования и соблюдения требований, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
осуществляет отчуждение недвижимого муниципального имущества в целях реализации преимущественного права Субъектов на приобретение арендуемого имущества в соответствии с требованиями Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
осуществляет иные мероприятия в области имущественной поддержки Субъектов и Организаций.
Порядок и условия оказания имущественной поддержки Субъектов и Организаций устанавливается в соответствии с Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
4.4. Формирование благоприятного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве
4.4.1.Формирование благоприятного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве осуществляется:
1) путем организации и проведения мероприятий, направленных на формирование благоприятного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве - конкурсы профессионального мастерства, смотры-конкурсы предприятий, конкурсы бизнес — проектов (идей), другие конкурсы, в целях повышения имиджа малого и среднего предпринимательства, вовлечения молодежи и студентов в предпринимательскую деятельность (поощрение лучших предпринимательских проектов), распространения положительного опыта организации и ведения предпринимательской деятельности.
2) путем привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в конкурсах профессионального мастерства на региональном, межрегиональном и межмуниципальном уровнях;
4.4.2. Реализация мероприятий, в зависимости от размера поддержки, осуществляется путем размещения муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, в соответствии с действующим законодательством.
4.5. Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг)
Организация и проведение конференций, выставок, «круглых столов» с участием представителей органов местного самоуправления, финансовой сферы, субъектов малого и среднего предпринимательства и других организаций сельского поселения для освещения актуальных вопросов развития бизнеса, и выработки совместных предложений по их решению и социально-экономическому развитию сельского поселения;
Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в выставках, ярмарках на региональном, межрегиональном и межмуниципальном уровнях.
Реализация мероприятий, в зависимости от размера поддержки, осуществляется путем размещения муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, в соответствии с действующим законодательством.
4.6. Информационная и консультационная поддержка
Оказание информационной поддержки Субъектам, а также Организациям осуществляется путем размещения на официальном сайте администрации сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» следующей информации:
1) о реализации федеральных, региональных и муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) о доле (количестве) муниципального заказа, размещенного для субъектов малого и среднего предпринимательства;
4) иного характера (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга, необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства).
Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется также путем создания и ведения реестра субъектов малого и среднего предпринимательства и размещения его на официальном информационном сайте администрации сельского поселения в сети «Интернет».
Информационная поддержка может быть оказана как конкретному Субъекту (адресная поддержка), так и неопределенному кругу лиц путем размещения информации в сети «Интернет», предоставления информации с использованием телефонной и иной связи, распространения печатных изданий (общедоступная поддержка).
Консультационная поддержка Субъектам осуществляется в виде:
оказание консультационной помощи по вопросам организации предпринимательской деятельности, социально-трудовых отношений, охраны труда;
проведения консультационных семинаров.
5. Ресурсное обеспечение
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств: областного и районного бюджетов в форме субсидий;
бюджета сельского поселения
Общий объем финансирования Программы в 2015 – 2016 годах составляет
______ тыс. рублей, из них:
бюджет поселения – _____ тыс. рублей.
Объемы бюджетных средств носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при составлении и рассмотрении проектов соответствующих бюджетов.
6. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Реализация Программы позволит обеспечить:
расширение сфер деятельности и экономическое укрепление субъектов малого и среднего предпринимательства;
увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства ;
увеличение численности работников, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства;
увеличение количества вновь создаваемых рабочих мест;
развитие «семейного бизнеса»;
увеличение доли налоговых поступлений от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в общей сумме всех налоговых поступлений.
7. Перечень программных мероприятий
Перечень программных мероприятий, призванных обеспечить решение поставленных выше задач через механизмы реализации настоящей Программы, представлен в Приложении №1 к настоящей Программе.
Приложение № 1
к МЦП «Развитие малого и среднего
предпринимательства в Чуровичском
сельском поселении на 2017 – 2018 годы»
Мероприятия по реализации Программы
N |
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
Исполнитель |
Объем финансирования с указанием источника (тыс.руб.) |
В целом по Программе (тыс. руб.) |
||||
всего |
в том числе по годам: |
||||||||
2016 |
2017 |
2018 |
|||||||
1. Нормативное правовое, информационное и организационное обеспечение развития малого и среднего предпринимательства |
|||||||||
1.1. |
Разработка предложений по совершенствованию нормативной правовой базы, направленных на защиту прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства
|
2017-2018 годы |
Администра-ция Чуровичского сельского поселения |
- |
- |
- |
- |
|
|
1.2. |
Содействие в привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства поселения к участию в выставках и ярмарках в целях расширения рынка сбыта товаров, работ и услуг, привлечения инвестиций
|
2017-2018 |
Администра-ция Чуровичского сельского поселения |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
Содействие в проведении сплошного статистического исследования деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства |
2017-2018 годы |
Администра-ция Чуровичского сельского поселения |
- |
- |
- |
- |
|
|
1.3 |
Предоставление субъектам малого предпринимательства финансовой поддержки в форме субсидий. В том числе: предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного дела; на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства; содействие повышению энергоэффективности производства субъектов малого и среднего предпринимательства |
2017-2018 |
Администра-ция Чуровичского сельского поселения |
в объёме субсидий, предоставленных из областного и районного бюджетов |
- |
в объёме субсидий, предоставленных из областного и районного бюджетов
|
в объёме субсидий, предоставленных из областного и районного бюджетов
|
|
|
2. Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства |
|||||||||
2.1. |
Организация консультаций для субъектов малого и среднего предпринимательства поселения по вопросам получения государственной поддержки |
2017-2018 |
Администра-ция Чуровичского сельского поселения
|
- |
- |
- |
- |
|
|
2.2. |
Организация и проведение семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства поселения по вопросам развития и поддержки предпринимательства, организации и ведения деятельности, изменения действующего законодательства
|
2017-2018 |
Администра-ция Чуровичского сельского поселения |
- |
- |
- |
- |
|
|
4. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства |
|||||||||
4.1. |
Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в обеспечении свободными нежилыми помещениями, а также в выделении земельных участков, отвечающих современным функциональным, технологическим, санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям. |
2017-2018 |
Администра-ция Чуровичского сельского поселения |
- |
- |
- |
- |
|
|
4.2. |
Обеспечение доступа субъектов предпринимательской деятельности к получению муниципальных заказов на производство продукции, товаров и оказание услуг на конкурсной основе. Привлечение предпринимателей к участию в выполнении муниципальных заказов |
2017-2018 годы |
Администра-ция Чуровичского сельского поселения |
- |
- |
- |
- |
|
|
5. Содействие деятельности координационных и совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства |
|||||||||
5.1. |
Содействие координационным и совещательным органам в области развития малого и среднего предпринимательства в осуществлении их деятельности |
2017-2018 |
Администра-ция Чуровичского сельского поселения |
- |
- |
- |
- |
|
|
6. Создание благоприятного общественного климата для развития малого и среднего предпринимательства |
|||||||||
6.1. |
Проведение ежегодных конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства и освещение проводимых мероприятий в средствах массовой информации, с целью создания благоприятного общественного климата. |
2017-2018 |
Администра-ция Чуровичского сельского поселения |
- |
- |
|
|
|
|
Итого по Программе: |
|
|
|
- |
|
|
|
||
/kcfinder/upload/2771/files/Post.-%E2%84%96-29-Programma-srednego-i-malogo-predprinim-2017-2018..doc
Дата создания: 10.12.2018 15:17