Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля за 2022 год

Доступен пакет документов - Загрузить

Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля за 2022 год

 

 

 

Основными нормативно правовыми актами для  проведения  проверок в  соответствующих сферах деятельности и предоставления  отчетов  являются:

а) Федеральное законодательство:

- Конституция Российской Федерации;

- Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001г. №195-ФЗ;

- Федеральный закон от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- Федеральный закон от 27.07.2010г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- Федеральный закон от 31.07.2020г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле»;

- Постановление Правительства РФ от 30.06.2010г. №489 «Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

- Постановление Правительства РФ от 05.04.2010г. №215 «Об утверждении правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)»;

- Постановление Правительства РФ от 07.12.2020г. №2041 «Об утверждении требований к подготовке докладов о видах государственного контроля (надзора), муниципального контроля и сводного доклада о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в Российской Федерации»;

- Постановление Правительства РФ от 28.04.2015г. №415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок».

б) Региональное законодательство:

- Закон  Брянской области от 11.07.2007г. №105-З «О противодействии коррупции в Брянской области»;

 -  Закон Брянской области от 05.12.2014г. №80-З «О вопросах местного значения сельских поселений в Брянской области»;

- Закон Брянской области от 15.06.2007г. №88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области»;

- Постановление администрации Брянской области от 03.09.2012г. №826 «О порядке представления информации об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

в) Муниципальные правовые акты:

-  Устав Муниципального образования «Чуровичское сельское поселение» принят решением Чуровичского сельского Совета народных депутатов от 23.10.2012г. №2-179 (в  редакции решения от 17.11.2014г. №3-35, от 27.04. 2016г. № 3-147, от 09.11 2018г. № 3-235, от 06.05. 2019г. № 3- 256, от 10.02.2020г. № 4-59, от 04.05.2022года№4-177);                                                                                                                                                                      - Постановление администрации Климовского района от 22.03.2013г. №296 «Об утверждении порядка предоставления и обобщения сведений, необходимых для подготовки сводного доклада об организации и проведении муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля на территории муниципального образования «Климовский район» (изм. от 28.01.2015г. №40);

- Решение Чуровичского сельского Совета народных депутатов от 30.09.2021 . №4-144 (в ред. от 19.11.2021г. №4-153; от 28.02.2022г. №4-167) «Об утверждении Положения  о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории  Чуровичского сельского поселения Климовского района Брянской области»;

-  Решение  №-3-62 от 20  февраля 2015 года   «Об утверждении Правил благоустройства  и санитарного содержания территории  муниципального образования  «Чуровичское сельское поселение»

- Постановление Чуровичской сельской администрации от 19.11.2021 г. № 59 «Об утверждении форм документов, используемых при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Чуровичского сельского поселения Климовского муниципального района Брянской области, не утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 31.03.2021 № 151 «О типовых формах документов, используемых контрольным (надзорным) органом»;

- Решение Чуровичского сельского Совета народных депутатов от 02.04.2018 . №3-214 «Об утверждении порядка ведения перечня видов муниципального контроля и органов местного самоуправления Чуровичского сельского поселения, уполномоченных на их осуществление"

- Решение Чуровичского сельского Совета народных депутатов от 30.12.2020 № 4-115  «О приеме отдельных полномочий по решению вопросов местного значения от МО «Климовский район»;

- Решение Чуровичского сельского Совета народных депутатов от 30.09.2021г. № 4-145    « Об утверждении Положения о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов Чуровичского сельского поселения»;

- Постановление администрации от 25.07.2018г. № 28 (в ред. от 29.08.2018 №32) «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального контроля за сохранность автомобильных дорог местного значения в границах Чуровичского сельского поселения».

- Постановление №25 от 08.04.2021 г. Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения и их идентификационных номеров;                                                                                                                                 

- Постановление Чуровичской сельской администрации от 19.11.2021 г. № 58 «Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Чуровичского сельского поселения Климовского муниципального района Брянской области на 2022 год»;       

- Постановление Чуровичской сельской администрации от 28.02.2022 г. № 6 «Об утверждении формы проверочного листа, используемого при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Чуровичского сельского поселения;

- Постановление Чуровичской сельской администрации от 19.11.2021 г. № 59 «Об утверждении форм документов, используемых при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Чуровичского сельского поселения Климовского муниципального района Брянской области, не утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 31.03.2021 № 151 «О типовых формах документов, используемых контрольным (надзорным) органом»;

 

 

а) сведения об организационной структуре и системе управления органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля:

На Чуровичскую сельскую администрацию Климовского района Брянской области (далее – Администрация) возложены полномочия по осуществлению:                                                                                            

-муниципального контроля  на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Чуровичского сельского поселения Климовского муниципального района»;

- муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Чуровичского сельского поселения.

б) перечень и описание основных и вспомогательных (обеспечительных) функций:

Основные и обеспечивающие функции по осуществлению:

- муниципального контроля  на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах  Чуровичского сельского поселения Климовского муниципального района»., изложены в Решении Чуровичского сельского Совета народных депутатов от 30.09.2021г. № 4-145 « Об утверждении Положения о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов Чуровичского сельского поселения»;

- планирование проверок деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Чуровичского сельского поселения Климовского муниципального района». (в отношении деятельности физических лиц планирование проверок не осуществляется);

- проверка соблюдения состояния целостности автомобильной дороги как технического сооружения и имущественного комплекса, обеспечивающее поддержание ее эксплуатационных свойств и безопасное использование, требований технических условий по размещению объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности;

- проверка соблюдения пользователями автомобильных дорог, лицами, осуществляющими деятельность в пределах полос отвода и придорожных полос, правил использования полос отвода и придорожных полос, а также обязанностей при использовании автомобильных дорог в части недопущения повреждения автомобильных дорог и их элементов;

-контроль за устранением выявленных нарушений.

- муниципального контроля в сфере благоустройства, изложен в Решении Чуровичского сельского Совета народных депутатов от 30.09.2021 . №4-144 (в ред. от 19.11.2021г. №4-153; от 28.02.2022г. №4-167) «Об утверждении Положения  о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории  Чуровичского сельского поселения Климовского района Брянской области»,  а именно:

- обеспечение соблюдения обязательных требований в области благоустройства территории Чуровичского  сельского поселения Климовского района Брянской области, прав и законных интересов граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

- выявление, предупреждение и пресечение нарушений требований в области благоустройства территории Чуровичского сельского поселения Климовского района  Брянской области.

Задачей муниципального контроля является обеспечение соблюдения предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере благоустройства территории.

в) наименования и реквизиты нормативных правовых актов, регламентирующих порядок исполнения указанных функций:

Функции указанные в п. «б» раздела 2 настоящего доклада по осуществлению:

     -  Муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах  Чуровичского сельского поселения Климовского муниципального района, изложены в Решении Чуровичского сельского Совета народных депутатов от от 30.09.2021г. № 4-145  «Об утверждении Порядка осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения муниципального образования Чуровичского  сельского  поселения Климовского  района Брянской области» и постановлении от 25.07.2018г. № 28 (в ред. от 29.08.2018 №32) «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального контроля за сохранность автомобильных дорог местного значения в границах Чуровичского сельского поселения».

- муниципального контроля в сфере благоустройства, регламентируется правилом благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории Чуровичского сельского поселения, утвержденный решением Чуровичского сельского Совета народных депутатов от 20.02.2015г.  №-3-62 и положением от 30.09.2021 . №4-144 (в ред. от 19.11.2021г. №4-153; от 28.02.2022г. №4-167)  о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Чуровичского сельского поселения Климовского муниципального района Брянской области.

 г) информация о взаимодействии органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля при осуществлении своих функций с другими органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядке и формах такого взаимодействия:

Муниципальный контроль во всех предусмотренных сферах деятельности, возложенные на Администрацию в 2022 году не проводились, тем самым порядок и формы взаимодействия с другими органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля не предусматривался в обязательном порядке.

д) сведения о выполнении функций по осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля подведомственными органами государственной власти и органам местного самоуправления организациями с указанием их наименований, организационно-правовой формы, нормативных правовых актов, на основании которых указанные организации осуществляют контроль (надзор):

   В отчетном периоде не устанавливались подведомственным организациям отдельные функции при осуществлении видов муниципального контроля.

е) сведения о проведённой работе по аккредитации юридических лиц и граждан в качестве экспертных организаций и экспертов, привлекаемых к выполнению мероприятий по контролю при проведении  проверок:       

 Экспертные организации и эксперты при проведении проверок в 2022 году не привлекались, в связи с отсутствием необходимости.

                                                                                                                                                                                

а) сведения, характеризующие финансовое обеспечение исполнения функции по осуществлению муниципального контроля(планируемое и  фактическое выделение бюджетных средств):                                     Финансовое обеспечение из бюджетных средств, для исполнения функций по осуществлению на территории муниципального образования «Чуровичское сельское поселение» предусмотренных видов муниципального контроля – в   2022 году не предусмотрено.                                                                                                                       б) данные о штатной численности работников органа муниципального контроля, выполняющих функции по контролю, и об укомплектованности штатной численности:

Штатные единицы работников в Чуровичской сельской администрации, выполняющих функции по предусмотренным видам муниципального контроля в    2022 году  – отсутствуют.

в) сведения о квалификации работников, о мероприятиях по повышению их квалификации:

Сведения о квалификации работников в Чуровичской сельской администрации, выполняющих функции по предусмотренным видам муниципального контроля – не имеются, в связи с отсутствием штатных единиц в    2022году.                                                                                                                                                

     г) данные о средней нагрузке на 1 работника по фактически выполненному в отчётный период объёму функций по контролю:                                                                                                                                    Средняя нагрузка на 1 работника в Чуровичской сельской администрации, выполняющих функции по предусмотренным видам муниципального контроля и фактически выполненному в отчётный период объёму функций по контролю – не рассчитывается, в связи с отсутствием штатных единиц в 2022 году.                                  д) численность экспертов и представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю:

Эксперты и экспертные организации к выполнению мероприятий по предусмотренным видам муниципального контроля на территории муниципального образования «Чуровичское сельское поселение» – в 2022 году не привлекались.

 

а) сведения, характеризующие выполненную в отчётный период работу по осуществлению государственного контроля (надзора) и муниципального контроля по соответствующим сферам деятельности, в том числе в динамике (по полугодиям)

Сведения	За первое полугодие    2022 года	За второе полугодие 2022 года	За   2022год
Общее количество проверок, проведенных в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей	0	0	0

 б) сведения о результатах работы экспертов и экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю, а также о размерах финансирования их участия в контрольной деятельности:                                                                                                                                                

  Эксперты и экспертные организации в 2022 году не привлекались, в связи с отсутствием необходимости.

в) сведения о случаях причинения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых осуществляются контрольно-надзорные мероприятия, вреда жизни и здоровья граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также о случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

На территории муниципального образования «Чуровичское сельское поселение» сведения о случаях причинения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых осуществляются контрольно-надзорные мероприятия, вреда жизни и здоровья граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также о случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера отсутствуют. 

г) сведения о проведении мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, включая выдачу предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований;

На территории муниципального образования «Чуровичское  сельское поселение» мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, включая выдачу предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований   сведений нет.

д) сведения о проведении мероприятий по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля, с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;

На территории муниципального образования «Чуровичское  сельское поселение» мероприятий по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля, с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями  - не проводились.                                                                                                                                                                         

е) сведения о количестве проведенных в отчетном периоде проверок в отношении субъектов малого предпринимательства.

На территории муниципального образования «Чуровичское  сельское поселение» в отчетном периоде проверок в отношении субъектов малого предпринимательства – не проводилось.

 

а) сведения о принятых органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля мерах реагирования по фактам выявленных нарушений, в том числе в динамике (по полугодиям):

Сведения о принятых мерах реагирования по фактам выявленных нарушений Чуровичской сельской администрацией по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах  Чуровичского сельского поселения Климовского муниципального района – отсутствуют, в связи с отсутствием проверок в 2022 году.

б) сведения о способах проведения и масштабах методической работы с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводятся проверки, направленной на предотвращение нарушений с их стороны:

Сведения о способах проведения и масштабах методической работы с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводятся проверки, направленной на предотвращение нарушений с их стороны Чуровичской  сельской администрацией по осуществлению муниципального контроля; за в сфере благоустройства, на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах  Чуровичского сельского поселения Климовского муниципального района – отсутствуют, в связи с отсутствием проверок в 2022 году.

в) сведения об оспаривании в суде юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями оснований и результатов проведения в отношении их мероприятий по контролю (количество удовлетворенных судом исков, типовые основания для удовлетворения обращений истцов, меры реагирования, принятые в отношении должностных лиц органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля):

Сведения отсутствуют.

 

 

Показатели анализа и оценки эффективности муниципального контроля:

 

Показатели	За 2021 год, кол-во	2022 год				Откло- Не ния в % (гр. (3+5)/2)
		1 полугодие		2  полугодие
		кол-во	доля	кол-во	доля
1	2	3	4	5	6	7
выполнение плана проведения проверок (доля проведенных плановых проверок в процентах общего количества запланированных проверок)	0	0	0%	0	0%	нет
доля заявлений органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, направленных в органы прокуратуры о согласовании проведения внеплановых выездных проверок, в согласовании которых было отказано (в процентах общего числа направленных в органы прокуратуры заявлений)	0	0	0%	0	0%	нет
доля проверок, результаты которых признаны недействительными (в процентах общего числа проведенных проверок)	0	0		0%		0
доля проверок, проведенных органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах общего числа проведенных проверок)	0	0		0%		0
доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля были проведены проверки (в процентах общего количества юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, соответствующего субъекта Российской Федерации, соответствующего муниципального образования, деятельность которых подлежит государственному контролю (надзору), муниципальному контролю	0	0		0%		0
среднее количество проверок, проведенных в отношении одного юридического лица, индивидуального предпринимателя	0	0		0%		0
доля проведенных внеплановых проверок (в процентах общего количества проведенных проверок)	0	0		0%		0
доля правонарушений, выявленных по итогам проведения внеплановых проверок (в процентах общего числа правонарушений, выявленных по итогам проверок)	0	0		0%		0
доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений, с которыми связано возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью предотвращения угрозы причинения такого вреда (в процентах общего количества проведенных внеплановых проверок)	0	0		0%		0
доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений обязательных требований, с которыми связано причинение вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью прекращения дальнейшего причинения вреда и ликвидации последствий таких нарушений (в процентах общего количества проведенных внеплановых проверок)	0	0		0%		0
доля проверок, по итогам которых выявлены правонарушения (в процентах общего числа проведенных плановых и внеплановых проверок)	0	0		0%		0
доля проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений были возбуждены дела об административных правонарушениях (в процентах общего числа проверок, по итогам которых были выявлены правонарушения)	0	0		0%		0
доля проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные наказания (в процентах общего числа проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений возбуждены дела об административных правонарушениях)	0	0		0%		0
доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, представляющие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах общего числа проверенных лиц)	0	0		0%		0
доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, явившиеся причиной причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах общего числа проверенных лиц)	0	0		0%		0
количество случаев причинения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (по видам ущерба)	0	0		0%		0
доля выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний (в процентах общего числа выявленных правонарушений)	0	0		0%		0
отношение суммы взысканных административных штрафов к общей сумме наложенных административных штрафов (в процентах)	0	0		0%		0
средний размер наложенного административного штрафа в том числе на должностных лиц и юридических лиц (в тыс. рублей)	0	0		0%		0
доля проверок, по результатам которых материалы о выявленных нарушениях переданы в уполномоченные органы для возбуждения уголовных дел (в процентах общего количества проверок, в результате которых выявлены нарушения обязательных требований)	0	0		0%		0

 

              Сведения ведомственных статистических наблюдений по показателям характеризующие особенности осуществления государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности – не доводятся.      

            

             Анализ действия Чуровичской сельской администрацией по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах  Чуровичского сельского поселения Климовского муниципального района по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий  

 

 

 

 

Исполняющий обязанности главы

Чуровичской сельской администрации                                                   С.С.Минченко