ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12.01.2020 г. №6 с. Чуровичи Об утверждении Муниципальной целевой программы «Противодействие коррупции в Чуровичском сельском поселении на 2021 год»

Во исполнение Закона Российской Федерации от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», областного закона от 26.08.2009 № 595-ОЗ «О реализации федеральных законов о противодействии коррупции на территории Брянской области» Администрация Чуровичского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Муниципальную целевую программу «Противодействие коррупции в Чуровичском сельском поселении» на 2021 год».

2. Утвердить Перечень должностей, к которым относятся старшие должности муниципальной службы.

3. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации.

И.о. главы администрации О.П.Данильченко

Приложение № 1

к Постановлению Администрации

Чуровичского сельского поселения

от 12.01.2021 № 6

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В ЧУРОВИЧСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ»

НА 2021 год

Паспорт Программы

Наименование Программы	–	муниципальная целевая программа «Противодействие коррупции в Чуровичском сельском поселении» на 2021 год» (далее – Программа)
Муниципальный заказчик Программы	–	Администрация Чуровичского сельского поселения
Разработчик Программы	–	Администрация Чуровичского сельского поселения
Основная цель Программы	–	Создание системы противодействия коррупции в Чуровичском сельском поселении; обеспечение защиты прав и законных интересов жителей Чуровичского сельского поселения Снижение уровня коррупции, ее влияния на активность и эффективность деятельности органов местного самоуправления, на повседневную жизнь граждан
Основные задачи Программы	–	совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции на территории Чуровичского сельского поселения; организация антикоррупционного мониторинга, просвещения и пропаганды; формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к проявлениям коррупции; обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления Чуровичского сельского поселения; устранение условий порождающих коррупцию; предупреждение коррупционных правонарушений.
Сроки реализации Программы	–	2021 год
Структура Программы, перечень подпрограмм, основных направлений и мероприятий	–	паспорт муниципальной долгосрочной целевой программы «Противодействие коррупции в Чуровичском сельском поселении» на 2021 год». Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами. Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, целевые индикаторы и показатели. Раздел 3. Нормативное обеспечение Программы. Раздел 4. Механизм реализации, организация управления, контроль за ходом реализации Программы. Раздел 5. Оценка эффективности социально-экономических последствий Программы. Приложение № 1 к муниципальной долгосрочной целевой программе «Противодействие коррупции в Чуровичском сельском поселении» на 2021 год». Приложение № 2 к муниципальной долгосрочной целевой программе «Противодействие коррупции в Чуровичском сельском поселении на 2021 год». Программа не имеет подпрограмм. Основные направления Программы: создание комплексной системы противодействия коррупции; совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции на территории Чуровичского сельского поселения; решение вопросов кадровой политики; антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов органов местного самоуправления Чуровичского сельского поселения и их проектов; организация проведения мониторингов общественного мнения по вопросам проявления коррупции, и эффективности мер антикоррупционной направленности, осуществляемых органами местного самоуправления Чуровичского сельского поселения; создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению; мероприятия по просвещению, обучению и воспитанию по вопросам противодействия коррупции; противодействие коррупции в сфере предпринимательства; совершенствование организации деятельности органов местного самоуправления Чуровичского сельского поселения по размещению муниципального заказа; обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления Чуровичского сельского поселения, совершенствование правовой основы в сфере противодействия коррупции.
Исполнители Программы	–	Администрация Чуровичского сельского поселения, специалисты администрации сельского поселения
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	–	в результате реализации Программы к окончанию 2021 года предполагается: создать эффективную систему противодействия коррупции; принять нормативные правовые акты Чуровичского сельского поселения по обеспечению реализации государственной политики в сфере противодействия коррупции; организовать проведение антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов органов местного самоуправления Чуровичского сельского поселения и их проектов; провести не менее 9 собраний коллектива Администрации Чуровичского сельского поселения по противодействию коррупции; обеспечить обучение муниципальных служащих по программам противодействия коррупции;
Система организации контроля за исполнением Программы	–	контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация Чуровичского сельского поселения.

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Необходимость реализации Программы обусловлена современным состоянием и уровнем коррупции. Вопросы противодействия коррупции приобретают все большую значимость, так как коррупция относится к числу наиболее опасных негативных социальных явлений, приводящих к разрушению и ослаблению всех государственных институтов.

Негативные последствия коррупции выражаются в ресурсных и временных затратах для граждан и организаций, существовании теневой экономики, неэффективности управления, утрате доверия к органам власти и управления.

Диапазон способов противодействия коррупции широк. Коррупция как явление, глубоко проникшее в действительность, требует системного подхода и самых решительных мер противодействия. Уровень развития коррупции, изощренные формы ее существования требуют адекватных мер реагирования.

Коррупция как социальный процесс носит латентный (скрытый) характер, поэтому объективно оценить ее уровень без серьезных и масштабных социологических исследований и антикоррупционного мониторинга практически невозможно.

Поскольку коррупция может проявляться при доступе (отсутствии доступа) к определенной информации, возникает необходимость совершенствовать технологии доступа общественности к информационным потокам. Решить эту проблему возможно только в результате последовательной, системной, комплексной работы по разработке и внедрению новых правовых, организационных, информационных и иных механизмов противодействия коррупции.

В целях эффективного решения задач по вопросам противодействия коррупции необходимо объединение усилий институтов гражданского общества, координации деятельности органов местного самоуправления в частности - Чуровичского сельского поселения, бюджетных учреждений и организаций. Для этого требуется программно-целевой подход, а также проведение организационных мероприятий в этом направлении.

Реализация Программы должна способствовать решению как указанных, так и иных проблем коррупционной направленности на территории Чуровичского сельского поселения.

Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы,
а также целевые индикаторы и показатели

2.1. Основными целями Программы является осуществление мероприятий по противодействию коррупции в Чуровичском сельском поселении, обеспечение защиты прав и законных интересов жителей муниципального образования.

2.2. Достижение основных целей Программы обеспечивается за счет решения следующих основных задач:

совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции на территории Чуровичского сельского поселения;

создание комплексной системы противодействия коррупции;

организация антикоррупционного мониторинга, просвещения и пропаганды;

формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к проявлениям коррупции;

обеспечение прозрачности деятельности администрации.

2.3. Реализация Программы рассчитана на 2021 г.

Раздел 3. Нормативное обеспечение

3.1. В процессе реализации Программы и с учетом принятия федеральных, областных нормативных правовых актов дополнительно могут разрабатываться и приниматься иные муниципальные нормативные правовые акты, необходимые для осуществления Программы.

Раздел 4. Механизм реализации Программы, организация управления
и контроль за ходом ее реализации

4.1. Руководителем Программы является Глава администрации Чуровичского сельского поселения.

4.2. Муниципальный заказчик - координатор Программы – Администрация Чуровичского сельского поселения.

4.3. Реализация Программы осуществляется в соответствии с федеральным законом Российской Федерации от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», требованием п. 10 Указа Президента РФ от 01.04.2016 года №147, Национальной стратегией противодействия коррупции.

4.4. Контроль за выполнением Программы осуществляет Администрация Чуровичского сельского поселения в установленном порядке.

Раздел 5. Оценка эффективности социально-экономических
последствий от реализации Программы

5.1. Оценка эффективности реализации Программы базируется на достижении целевых показателей Программы в соответствии с приложением № 2 к Программе.

5.2. Реализация Программы, в силу ее специфики и ярко выраженного социально-профилактического характера, окажет значительное влияние на стабильность общества, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств, а также обеспечит дальнейшее совершенствование форм и методов организации противодействия коррупции.

Реализация Программы и принятие нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции на территории Чуровичского сельского поселения к 2021 году позволит добиться позитивного изменения ситуации, связанной с коррупционными проявлениями.

При этом системное проведение антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов органов местного самоуправления Чуровичского сельского поселения и их проектов, а также привлечение в установленном порядке представителей институтов гражданского общества, общественных организаций к проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Чуровичского сельского поселения не позволит создать предпосылки и условия для проявления коррупциногенных факторов.

Реальную эффективность реализации Программы позволят оценить результаты проведения мониторингов общественного мнения. Предполагается, что доля опрошенных граждан, которые лично сталкивались с проблемой коррупции, к 2022 году сократится на 5 процентов.

Реализация мероприятий Программы позволит увеличить долю граждан, удовлетворенных информационной открытостью органов местного самоуправления Чуровичского сельского поселения.

Оценка эффективности реализации Программы производится ее разработчиком ежегодно и по завершению срока реализации Программы.

5.3. Методика оценки эффективности Программы приведена
в приложении № 2 к постановлению Администрации Чуровичского сельского поселения «Об утверждении муниципальной целевой программы «Противодействие коррупции в Чуровичском сельском поселении» на 2021 год».

Приложение № 1

к муниципальной долгосрочной

целевой программе «Противодействие

коррупции в Чуровичском сельском поселении»

на 2021 год

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ

ПРОГРАММЫ «ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В ЧУРОВИЧСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ»

НА 2021 год

N п/п	Наименование мероприятия	Источники финансирова- ния, направления расходов	Финансовые затраты на реализацию (тыс. рублей)				Срок выполнения по годам		Муници-пальный заказчик Программы	Исполнители мероприятий Программы	Ожидаемые результаты

			ввсего	в том числе по годам
			ввсего	2021	-	-
Совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции
1.1.	Проведение мониторинга муниципальных правовых актов по вопросам противодействия коррупции, в целях приведения их в соответствие с соответст-вующим федеральным и областным законодательством	-	-	-	-	-	2021		-	Специалист Админист- рации Чуровичского сельского поселения	Внесение изменений в муниципальные правовые акты, принятие муниципальных правовых актов
2. Создание системы противодействия коррупции
2.1.	Обеспечение координации деятельности органов местного самоуправления Чуровичского сельского поселения и взаимодействия с федеральными и областными государственными органами в части рассмотрения обращений граждан по вопросам противодействия коррупции	-	-	-	-	-	2021		-	Админист- рация Чуровичского сельского поселения	вовлечение граждан в деятельность по противодействию коррупции
3. Вопросы кадровой политики
3.1.	Организация и осуществление контроля за соблюдением муниципальными служащими Чуровичского сельского поселения ограничений и запретов, предусмотренных законодательством о муниципальной службе	-	-	-	-	-	2021		-	Специалист Админист- рации	предупреждение коррупционных правонарушений
3.2.	Анализ сведений декларирования муниципальными служащими Чуровичского сельского поселения сведений о доходах, собственности, экономических и хозяйственных интересах и конфликта интересов	-	-	-	-	-	1 квартал 2021 года		-	Специалист Админист- рации	Предупреждение и выявление коррупционных правонарушений
4. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Администрации Чуровичского сельского поселения и их проектов
4.1.	Организация проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Администрации Чуровичского сельского поселения и их проектов	-	-	-	-	-		2021	-	Специалист Админист- рации	предупреждение и выявление коррупционных правонарушений
5. Организация проведения мониторингов общественного мнения по вопросам проявления коррупции, коррупциогенности и эффективности мер антикоррупционной направленности в органах местного самоуправления Чуровичского сельского поселения
5.1.	Проведение антикоррупционного мониторинга в Чуровичском сельском поселении	-	-	-	-	-		2021	-	Админист рация Чуровичского сельского поселения	проведение антикор- рупционного мониторинга не менее 1 раза в год
6. Создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению
6.1.	Опубликование в печатных средствах массовой информации информационно-аналитических материалов о реализации в Чуровичском сельском поселении мероприятий по противодействию коррупции	-	-	-	-	-		2021	-	Админист- рация Чуровичского сельского поселения	опубликование информационных материалов не менее 1 раза в полугодие
6.2.	Обеспечение постоянного обновления информации по противодействию коррупции на официальной странице Чуровичского сельского поселения на сайте Администрации Солецкого муниципального района	-	-	-	-	-		2021	-	Специалист Админист- рации	предупреждение коррупционных правонарушений
7. Мероприятия по просвещению, обучению и воспитанию по вопросам противодействия коррупции
7.1.	Проведение заседаний «круглых столов» по вопросам противодействия коррупции	-	-	-	-	-		2021	-	Админист- рация Чуровичского сельского поселения	проведение "круглых столов не менее 1 раза в год
7.2.	Обеспечение участия муниципальных служащих на семинарах или курсах по теме «Противодействие коррупции в органах государственного и муниципального управления»	-	-	-	-	-		2021	-	Админист- рация Чуровичского сельского поселения	обучение муниципальных служащих
8. Меры противодействия коррупции в сфере предпринимательства
8.1.	Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринима- тельства по вопросам преодоления административных барьеров, в том числе по вопросам контрольно-надзорных мероприятий , досудебной защиты, представление интересов в государственных и муниципаль ных органах	-	-	-	-	-		2021	-	Админист- рация Чуровичского сельского поселения	противодействие коррупции в части обеспечения правовой защиты субъектов малого и среднего предприни- мательства
9. Обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления Чуровичского сельского поселения
9.1.	Опубликование на официальном сайте Администрации Чуровичского сельского поселе-ния в сфере противодействия коррупции	Бюджет Чуровичского сельского поселения	-	-	-	-		2021	-	Специалист Админист- рации	опубликование информации не менее 1 раза в квартал
10.2.	Обеспечение возможности размещения на официальном сайте Администрации физическими и юридическими лицами информации (жалоб) о ставших им известными фактах коррупции	-	-	-	-	-		2021	-	Специалист Админист- рации	размещение на официальном сайте информации (жалоб)
10.3.	Координация работы по приведению должностных инструкций (регламентов) муниципальных служащих Чуровичского сельского поселения в соответствие с принятыми административными регламентами предоставления гражданам и юридическим лицам муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций	-	-	-	-	-		2021	-	Специалист Админист- рации	предупреждение коррупционных правонарушений

Приложение № 2

к Постановлению Администрации

Чуровичского сельского поселения

от 12.01.2020 № 6

МЕТОДИКА

оценки эффективности реализации муниципальной долгосрочной целевой программы «Противодействие коррупции в Чуровичском сельском поселении»

на 2021 год»

I. Общие положения

Методика оценки эффективности муниципальной долгосрочной целевой программы «Противодействие коррупции в Чуровичском сельском поселении» на 2021 год (далее – методика и Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Методика ориентирована на повышение эффективности использования ресурсов, направляемых на финансирование мероприятий по снижению коррупционных проявлений в Чуровичском сельском поселении.

II. Система показателей оценки эффективности Программы

2.1. В основе оценки эффективности Программы лежит система, включающая три группы показателей, характеризующих эффективность Программы.

2.1.1. I группа показателей – ключевые показатели.

Доля опрошенных граждан в ходе мониторинга общественного мнения, которые лично сталкивались за последний год с проявлениями коррупции в Чуровичском сельском поселении (Доп), процент.

Расчет показателя осуществляется по следующей формуле:

Д = Д - Д ,

оп пг 10

где Д - доля опрошенных граждан в ходе мониторинга общественного

пг

мнения, которые лично сталкивались с проявлениями коррупции в Чуровичском сельском поселении в 2019 и 2020 годах (процент), рассчитывается по формуле:

пг

Д = -------- х 100,

пг К

всего

где К - количество опрошенных граждан, которые лично сталкивались с

пг

проявлениями коррупции в Чуровичском сельском поселении, по итогам опроса во втором полугодии 2020 и 2021 годов (человек).

К - количество опрошенных граждан в ходе мониторинга общественного

всего

мнения (человек).

Д - доля опрошенных во втором полугодии 2020 года (процент) граждан в ходе

мониторинга общественного мнения, которые лично сталкивались за последний год с проявлениями коррупции в Чуровичском сельском поселении, рассчитывается

по формуле:

во II пл

Д = --------- х 100,

10 К

всего

где К - количество опрошенных граждан, которые лично сталкивались

во II пл

с проявлениями коррупции в Чуровичском сельском поселении по итогам опроса

во втором полугодии 2020 года (человек).

К - количество опрошенных граждан в ходе мониторинга общественного

всего

мнения (человек).

2.2. Оценка эффективности реализации Программы производится ее разработчиком, Администрацией Чуровичского сельского поселения, по завершению срока реализации Программы и за 2021 год включительно.

Приложение № 3

к Постановлению Администрации

Чуровичского сельского поселения

от 12.01.2020 г. №6

ПЕРЕЧЕНЬ

должностей, к которым относятся старшие

должности муниципальной службы

1. Ведущий специалист администрации.

Дата создания: 15.01.2021 14:40

Дата последнего изменения: 18.01.2021 09:39