Чуровичская сельская администрация Климовского района Брянской области

Официальный сайт

Доступен файл документа - Загрузить

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ  КЛИМОВСКИЙ РАЙОН

ЧУРОВИЧСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА

 

РЕШЕНИЕ

 

От 27.06.2017г.                                          №3-194

 

Об утверждении порядка организации и осуществления контроля в области использования и охраны недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Чуровичского сельского поселения Климовского района  Брянской области

 

В соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 5 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Уставом Чуровичского сельского поселения Климовского района  Брянской области  Чуровичский сельский Совет народных депутатов ,

 

РЕШИЛ:

 

1. Утвердить Порядок организации и осуществления контроля в области использования и охраны недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Чуровичского сельского  поселения Климовского района  Брянской области (Приложение).

 

2. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.

 

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

 

       Глава Чуровичского сельского поселения                                     В.И. Минченко

Приложение

к решению Чуровичского сельского

Совета народных депутатов

                                                                                              От 27.06.2017  года  №3 - 194

ПОРЯДОК

организации и осуществления контроля в области использования и охраны недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Чуровичского сельского поселения Климовского района Брянской области

 

I. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок организации и осуществления контроля в области использования и охраны недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Чуровичского сельского поселения Климовского района Брянской области (далее по тексту - Порядок) разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ), Уставом Чуровичского сельского поселения Климовского района Брянской области и регламентирует организацию и осуществление контроля в области использования и охраны недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Чуровичского сельского поселения Климовского района Брянской области.

1.2. Целью контроля в области использования и охраны недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Чуровичского сельского поселения Климовского района Брянской области (далее - контроль в области использования и охраны недр), осуществляемого в соответствии с настоящим Порядком, является обеспечение соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных Федеральными законами, законами Брянской области в области использования и охраны недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

1.3. Основными задачами контроля, осуществляемого в соответствии с настоящим Порядком, являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных Федеральными законами, законами Брянской области в области использования и охраны недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

1.4. Предметом контроля в области использования и охраны недр является проверка соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований законодательства Российской Федерации, установленных к порядку пользования недрами при добыче полезных ископаемых местного значения, в том числе общераспространенных, а также в целях, не связанных с их добычей.

1.5. Объектом муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Чуровичского сельского поселения Климовского района Брянской области являются недра, находящиеся в границах муниципального образования Чуровичского сельского  поселение Климовского района Брянской области.

1.6. Муниципальный контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Чуровичского сельского поселения Климовского района Брянской области осуществляется по следующим направлениям:

1) приостановление работ, связанных с пользованием участками недр местного значения, на земельных участках в случае нарушения порядка предоставления участков недр местного значения, установленного действующим законодательством;

2) осуществление контроля за использованием и охраной участков недр местного значения на территории Чуровичского сельского поселения Климовского района Брянской области при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

1.7. Контроль в области использования и охраны недр осуществляется Чуровичской сельской  администрацией Климовского района Брянской области, либо уполномоченным ею органом на осуществление контроля в области использования и охраны недр (далее - орган муниципального контроля)) в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области, муниципальными правовыми актами Чуровичского сельского поселения Климовского района Брянской области, настоящим Порядком.

 

II. Принципы при осуществлении

муниципального контроля

 

2.1. Основными принципами при осуществлении муниципального контроля в области организации и осуществления контроля в области использования и охраны недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Чуровичского сельского поселения Климовского района Брянской области являются:

1) презумпция добросовестности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

2) открытость и доступность для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей нормативных правовых актов Российской Федерации, муниципальных правовых актов, соблюдение которых проверяется при осуществлении муниципального контроля, а также информации об организации и осуществлении муниципального контроля, о правах и об обязанностях органов муниципального контроля, их должностных лиц, за исключением информации, свободное распространение которой запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) проведение проверок в соответствии с полномочиями органа муниципального контроля, его должностных лиц;

4) недопустимость проводимых в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя несколькими органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля проверок исполнения одних и тех же обязательных требований;

5) недопустимость требования о получении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями разрешений, заключений и иных документов, выдаваемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, для начала осуществления предпринимательской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

6) ответственность органа муниципального контроля, их должностных лиц за нарушение законодательства Российской Федерации при осуществлении муниципального контроля;

7) недопустимость взимания органом муниципального контроля с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей платы за проведение мероприятий по контролю;

8) финансирование за счет средств бюджета Чуровичского сельского поселения Климовского района Брянской области  проводимых органами муниципального контроля проверок, в  том числе мероприятий по контролю.

 

 

III. Полномочия Чуровичского сельского Совета народных депутатов  и Чуровичская сельская администрации Климовского района Брянской области при осуществлении муниципального контроля в области организации и осуществления контроля в области использования и охраны недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Чуровичского сельского  поселения Климовского района  Брянской области

 

3.1. К полномочиям Чуровичского сельского Совета народных депутатов относится принятие муниципальных правовых актов, регулирующих отношения, в сфере осуществления муниципального контроля за использованием и охраной недр в границах городского округа.

3.2. К полномочиям Чуровичской сельской администрации Климовского района Брянской области при осуществлении муниципального контроля в области использования и охраны недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Чуровичского сельского поселения Климовского района Брянской области относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля в области использования и охраны недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Чуровичского сельского поселения Климовского района Брянской области;

2) определение органа, уполномоченного на осуществление муниципального контроля в области использования и охраны недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Чуровичского сельского  поселения Климовского района Брянской области;

3) разработка и принятие административного регламента проведения муниципального контроля в области использования и охраны недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

4) подготовка и утверждение плана проверок органа муниципального контроля;

5) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля;

6) осуществление иных полномочий, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к полномочиям органа муниципального контроля.

 

IV. Должностные лица, осуществляющие

муниципальный контроль

 

4.1. Муниципальный контроль использования и охраны недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Чуровичского сельского поселения Климовского района  Брянской области, осуществляют должностные лица Чуровичской сельской  администрации Климовского района Брянской области, на которых правовым актом Чуровичской сельской администрации Климовского района возложено осуществление муниципального контроля в области использования и охраны недр.

В своей деятельности должностные лица Чуровичской сельской администрации Климовского района руководствуются Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Брянской области, настоящим Порядком и иными нормативными правовыми актами Чуровичского сельского поселения Климовского района Брянской области, регулирующими правоотношения в области использования и охраны недр.

4.2. Должностные лица осуществляют муниципальный контроль в области использования и охраны недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Чуровичского сельского поселения Климовского района Брянской области по следующим вопросам:

1) соблюдение недропользователями требований федеральных законов, законов Брянской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, связанных с использованием и охраной участков недр местного значения при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

2) соблюдение установленного порядка представления государственной отчетности пользователями недр в фонды информации в пределах своей компетенции;

3) соблюдение требований законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Брянской области, муниципальных правовых актов Чуровичского сельского поселения Климовского района по регулированию отношений в сфере недропользования.

 

V. Организация и проведение мероприятий муниципального контроля в области использования и охраны недр

 

5.1. Муниципальный контроль использования и охраны недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Чуровичского сельского поселения Климовского района Брянской области осуществляется в виде плановых и внеплановых проверок, которые осуществляются в форме документарной и (или) выездной проверок.

5.2. Организация и проведение плановых и внеплановых проверок осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

5.3. Проверка проводится на основании распоряжения Чуровичской сельской администрации Климовского района о проведении проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, в порядке, предусмотренном статьей 14 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

5.4. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении Чуровичской сельской  администрации Климовского района о проведении проверки.

 

VI. Порядок оформления результатов проверки

 

6.1. Оформление результатов проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя осуществляется в порядке, установленном статьей 16 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

6.2. Меры, принимаемые должностными лицами органа муниципального контроля в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки, установлены статьей 17 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

 

VII. Права юридического лица, индивидуального

предпринимателя, гражданина при проведении проверки

 

7.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от органа муниципального контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено действующим законодательством;

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.

 

VIII. Ответственность органа муниципального контроля,

его должностных лиц при проведении проверки

 

8.1. Должностные лица органа муниципального контроля в области использования и охраны недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Чуровичского сельского поселения Климовского района Брянской области при осуществлении муниципального контроля несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий по осуществлению муниципального контроля в соответствии с действующим законодательством.

 

Дата создания: 28.02.2020 11:29

Дата последнего изменения: 28.02.2020 11:29